三小我和一段噴鼻腸

　　厥後關於美國食物平安汗青方面的報導每每會提到一段噴鼻腸和如許幾個名字。辛克萊(Upton Sinclair)、羅斯福(Theodore Roosevelt)和維萊(Harvey Washington Wiley)。沒有錯，本日的美國人應當感激這三小我，恰是他們換來瞭本日美國尚能使人寧神的食物平安近況。一位扒糞作傢揭開肉類食物使人作嘔的衛生狀態，一名國度領袖作出立法決議計劃，一位化學傢辦理技巧題目，這是辛克萊、羅斯福和維萊的完善組合。但統統都離沒有開誰人大張旗鼓的時期和那截老羅斯福吃瞭一半扔出窗外的噴鼻腸。

　　達哈姆傢屬的結合畜產物加工場位於芝加哥的帕克鎮，這是辛克萊的小說《森林》的故事產生地。這個具有產業當代化高效力的畜產物加工廠，一天可以或許宰殺500頭牛。辛克萊在肉類加工場裡呆瞭一個禮拜，他描寫的場景至今讀起來仍讓人吐逆——它惡心瞭美國人100多年。

　　在那邊，從歐洲退貨返來的火腿，長瞭紅色黴菌，切碎後填入噴鼻腸；堆棧寄存太久已變味的牛油，從新熔化，增加硼砂、甘油去味後，返回想客餐桌；在噴鼻腸車間，為禮服三五成群的老鼠，隨處擺放著有毒面包做釣餌，毒逝世的老鼠和生肉被一路鏟進絞肉機；工人在一個水槽裡搓洗油污的雙手，以後水槽裡的水用來設置裝備擺設調料加到噴鼻腸裡去；人們早已風俗在生肉上走來走去，乃至間接在上面吐痰，而有的工人是結核病人。

　　《森林》很快被翻譯成17種筆墨，成為天下規模的熱銷書。而美國出口歐洲的肉類驟減瞭50%。時任美國第26屆總統的西奧多.羅斯福收到瞭天下各地寄來的很多本“森林”。許多報導都如許說，羅斯福邊吃早飯邊看《森林》，然後大呼瞭一聲把手裡的噴鼻腸扔瞭進來。然後，他和辛克萊會見，對食物加產業的考核證明報導裡描寫的場景並不是假造。

　　在此之前，美國農業部化學物資局局長維萊已和那些沒有擇手腕的食物和藥品制作商奮鬥瞭多年。該局於1887到1902年間頒佈瞭一系列被稱為《食物與食物攙雜物》的研討申報，申報表現美國市場裡食物和藥品隨便增加、變動身分和標簽是屢見不鮮。此時的美國險些沒有對海內臨盆的食物和醫療產物舉行羈系的聯邦司法，隻能拼集各州司法中的相幹劃定來對凌亂市場舉行自覺治理。維萊和他的錯誤遊說當局創制一部觸及州際商業的食物與藥品同一尺度的聯邦司法，隻管此時他們並沒有羈系的權限。

　　借助《森林》出書後言論的壓力，羅斯福總統乞助於司法法式辦理題目。維萊親手制訂並提交的法案，末瞭成瞭羅斯福很好的底本。1906年6月30日在參議院，具有汗青性的《純潔食物和藥品法》以63票對4票得到經由過程。而此前的16年裡，因為食物加產業的阻攔，維萊的盡力都以掉敗瞭結。在羅斯福之前從沒有哪一名美國總統和花費者構成瞭如許勝利的互動。而死力描寫肉類加工場裡的悲涼氣象本來是為瞭論述社會主義優勝性的辛克萊也沒有想到終極獲得的是如許一個奧妙的成果。

　　司法的賡續修改與履行

　　為瞭懷念重要提倡者，《純潔食物和藥品法》也被稱為“維萊法案”。該法案制止在州際間運輸“攙雜”食物，背者將被處以充公貨色的處分，這裡的“攙雜”是指增加瞭添補劑從而致使“質量或強度”受損的行動、經由過程著色掩飾產物“破壞情形及拙劣質量”的行動、參加增加劑從而致使“用戶康健受損”的行動和增加“邋遢、腐爛或腐臭”物資的行動。該法案也對跨州發賣的“攙雜”藥物施以相似的處分。同日經由過程的另有《肉類檢討法案》。

　　以維萊為首，共11名專傢學者構成的班子構成瞭美國食物和藥品治理局的前身。它在1927年正式從化學物資局離開出來建立食物、藥品和殺蟲劑監視治理局，三年後名字收縮為美國食物和藥品治理局(FDA)。

　　這個總部位於馬裡蘭州的機構現在在美國人的一樣平常生涯中飾演側重要腳色。它的9300名雇員中包含900名化學傢和300名微生物學傢，每一年監控代價1萬億美圓的產物，這個數字相稱於美國公民每一年花費總額的1/4。在美國，食物加工的各個環節都要接收農業部、食物和藥品治理局檢討官的監視和檢討。肉類加工場為農業部的檢討官供給公用辦公室，審查官天天值班檢討各個角落，常駐審查官每6個月換一次。食物和藥品治理局的審查官則沒有按期抽查。除農業部食物平安磨練署賣力的肉禽蛋成品的平安以外，食物和藥品治理局統領其他全部的食物，而且相稱於最高法律構造。觸及到食物平安的機構另有情況掩護署，掩護花費者免受農藥傷害；動動物衛生磨練署，重要防備動物和植物帶有有害生物和疾病。

　　一部司法和一個機構的出臺其實不能辦理全體題目。主要的是司法的賡續完美和賣力履行和機構賡續順應實際須要所做出的改造。而美國險些每部關於食物平安司法都是在支付偉大價值的龐大事宜產生以後出臺的。

　　1933年，食物和藥品治理局發起修改1906年出臺的《純潔食物和藥品法》，緣故原由之一是個中缺少對藥品平安機能的治理。從將第一項議案提交給參議院開端，一場為期五年的立法之戰開端瞭。1937年，美國馬森基爾制藥公司臨盆的磺胺酏劑含有有毒溶劑二甘醇致使107人服藥後逝世亡，個中大部門是兒童。這一事宜合時地解釋瞭新藥沒有經實驗便可上市所發生的恐怖效果，這類情形其時沒有司法限定。對制藥公司的罰款上限劃定隻要200美圓，理論中還經常隻處以1到2美圓。1938年6月25日，另外一位羅斯福總統，富蘭克林 . 羅斯福簽訂經由過程瞭《聯邦食物、藥品和化裝品法案》，在對《純潔食物和藥品法》訂正後，新條目請求新藥上市前必需證實是平安的，受權對食物的特征、質量和容器制訂尺度；受權對工場舉行檢討等等。該法案往後經由瞭大批修正，至今仍舊組成瞭美國食物和藥品治理局羈系權限的焦點基本。

　　1944年，美國國會經由過程瞭《大眾康健辦事法》。該法觸及生物成品的羈系和沾染病掌握。1962年，在罐裝食物肉中毒事宜發作以後，低酸食物加工規章公佈，包管低酸包裝食物有充足的熱處置並沒有傷害。統一年，美國最高法院對美國食物與藥品治理局的行為表現贊成。“9 .11”以後，為防備恐懼份子凈化水源等損壞性行動，2002年《生物恐懼運動法》出臺。從制訂第一部司法至今，在冗長的汗青進程中，賡續有新的關於食物藥品平安的司法律例出臺，《食物增加劑修改案》、《色素增加劑修改案》、《飲食彌補劑保健和教導法》等等，它們大多獲得嚴厲、賣力的履行。